文 | 黑龍江省佳木斯市向陽區人民法院利創智投
院長 魯曉薇
在全面依法治國戰略縱深推進、審判工作高質量發展蹄疾步穩的新時代新征程中，人民法院審判管理工作面臨更高要求、更重使命。黑龍江省佳木斯市向陽區人民法院落實黑龍江省高級人民法院及佳木斯市中級人民法院要求，將抓實任務清、目標清、底數清、問題清、責任清、成效清“六清管理”作為推進審判工作高質量發展的關鍵支點，對案件實施“精、準、細、嚴”全周期管控，破解質效瓶頸、激活司法動能，讓公平正義以更可感、更高效的方式抵達群眾身邊，為法治中國建設夯實司法根基。
強化清單管理
科學統籌實現任務清
構建管理體系。向陽法院堅持以審判質量管理指標體系為遵循，立足基層法院職能定位與實踐特點，精心編制《審判質量管理流程指引》，將宏觀管理任務科學解構至最小工作單元，精準貫通至各部門、各崗位、各責任人，成功構建起“院級統籌謀全局、庭室細化抓落實、個人認領明職責”的三級聯動任務分解體系。
動態優化調整。向陽法院建立動態調整機制，緊密跟蹤審判態勢變化及最新要求，適時優化任務權重、增補清單內容。今年第二季度，該院將先行調解作為首要工作推進，建立訴調對接工作機制，做實行業糾紛行業解，成功先行調解案件627件，先行調解成功率為33.09%。深入推動管理模式由傳統粗放型向現代動態精細化躍升，為審判工作高效有序運轉奠定了堅實的任務管理基礎。
把準質效航向
量化指標實現目標清
科學設置目標。向陽法院將“六清管理”要求具化為可量化、可評估、可追趕的階段性目標，創新實施“雙對標”驅動策略：縱向挖潛，以近三年審判數據為基準線，設定具體可行的階梯式增長目標，激發內生超越動力；橫向趕超，精準選取黑龍江省內先進法院作為標桿，深入開展對標先進、爭創一流行動。對于未達標庭室啟用“紅黃牌”預警，并將考核結果剛性應用于評優評先，倒逼責任落實。
健全工作機制。向陽法院聚焦關鍵指標，建立健全“周調度實時糾偏、月通報晾曬進度、季分析研判態勢”工作機制，推動目標管理實現從模糊感知向精準治理的根本性轉變，案件質量顯著提升。2025年，向陽法院上訴案件量同比下降20%，上訴率降低1.2%，一審裁判被發改案件量銳減40%。
夯實決策基石利創智投
動態監管實現底數清
動態實時監管。向陽法院充分發揮司法大數據“體檢表”和“顯微鏡”功能，構建覆蓋全流程、各環節的動態監管體系。數字法院平臺實時監控案件流程節點，對臨界審限案件及時預警，成功保持超審限案件零記錄。全面提高審執效率，加強與當事人溝通。14天內執行完畢批量知識產權案件12件。2025年，刑事、執行案件平均結案周期分別縮短12.79天、27.07天。
建立數據檔案。向陽法院建立案件質量全景檔案庫，對于長期未結案、涉企案、信訪案等建檔立冊，實現“一案一畫像”。運用數據深度剖析案件全貌，精準把握審判運行態勢，將“數據底數”轉化為“管理智識”，驅動審判管理決策由經驗依賴型向數據驅動型轉型升級，為精細化管理提供強大數據支撐。
靶向攻堅破題
閉環整改實現問題清
精準靶向治理。向陽法院以“六清管理”為利器，直面審判實踐中的痛點堵點問題，精準靶向治理。全面推行“三查一會商”機制：強化自查，法官每月對照《裁判文書質量標準》，深度檢視文書邏輯嚴謹性、證據鏈完整性；深化互查，常態化開展“交叉評查月”，聚焦庭審筆錄規范性等關鍵環節，開展部門互評；剛性督察，審管辦聯合督察部門對發改案件實施“一案雙查”，既查業務瑕疵，也查廉政風險；同時，通過每月數據會商，精準鎖定短板弱項，對癥下藥。
嚴抓問題整改。向陽法院堅持問題導向，嚴格按照“問題描述清晰化、整改措施具體化、完成時限節點化、責任歸屬明確化”的標準建立清單臺賬，實行專人動態銷號管理，并組織“回頭看”，確保真改實改，形成問題整改閉環。2025年，向陽法院調解率較2024年同期躍升11.02%，重點難點指標治理成效卓著。問題整改成為審判質效躍升的核心動能。
協同聯動履職
權責一體實現責任清
發揮協同效應。向陽法院以構建清晰完備的崗位責任體系為核心，建立“院黨組—庭室—審判團隊—干警個人”四級權責清單，織密全員參與、全程覆蓋、全域聯動的責任網絡，形成“千斤重擔眾人挑”的協同治理格局。
壓實管理責任。向陽法院突出發揮“關鍵少數”頭雁效應，“一把手”率先垂范，層層傳導壓實管理責任。對院庭長閱核案件、帶頭辦理疑難復雜案件、列席指導庭審、監管“四類案件”等關鍵職責實行剛性約束與考核。班子成員切實履行“一崗雙責”，緊盯分管領域動態，精準掌握新情況新問題，強化工作指導與督促約談，以“頭雁領航”帶動“群雁齊飛”。2025年上半年，院庭長監管的“四類案件”數超收案量的20%，經閱核結案數占比達70%，院庭長帶頭辦案1244件，占全院結案數的40%，有力推動了審判管理責任落地生根。
釋放管理效能
多維評估實現成效清
多維考核評估。向陽法院堅持多維度檢驗工作成果，圍繞效率維度考核案件審執速度、司法資源利用效率，反映審判流程的“快”與“省”；圍繞質量維度評估裁判文書質量、案件實體公正性、程序規范性，衡量司法產品的“精”與“準”；圍繞社會維度檢驗群眾滿意度、涉訴信訪化解率、司法建議反饋率、普法宣傳等情況，評價司法效能的“公”與“信”。通過多維度評估獎優罰劣，激發干部主動作為意識，提升審判質效和司法公信力，激活司法效能的“一池春水”。向陽法院辦理的“某電梯公司與某開發公司買賣合同糾紛調解案”解決了92戶居民的電梯使用問題，入選最高人民法院多元解紛案例庫，推進“個案公正”向“社會治理”延伸。
站在新的歷史起點，向陽法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，持續深化、細化、優化“六清管理”機制，不斷完善審判管理制度機制，全力以赴提升審判質效和司法公信力，為服務保障審判工作高質量發展貢獻堅實的“向陽力量”。
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《中國審判》雜志2025年第16期
中國審判新聞半月刊·總第374期
來源：中國審判
編輯：楊夢嬌
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